公共政策之所以是“公共”，不仅是指一项政策对公民产生的影响，而且还指在这项政策中“社会公民”所扮演的角色，即公共政策应是公民可以参与的政策。重大的事情让人民知道，重大的问题经人民讨论。公共政策，尤其是直接关系广大公民切身利益的政策，就必须让公民参与，保证民意能进入到公共政策决策和裁判中去。而现在公众参与的渠道并不是很多，《齐鲁开讲》则为公众参与政府公共政策的制定提供了一个表达意见的舞台。
“您的意见将影响政府决策。”作为一句宣传语，很难想象这句话不是出现在政府部门召开的听证会上，而是在一个每周日晚八点进行的电视辩论节目中。它的收视对象也不只是专家、学者和政府官员，而是占山东人口90%左右的、安装了电话的普通老百姓。
一、实现了精英节目与大众节目的对接
在以往的电视节目，精英节目与大众节目往往截然分开，而《齐鲁开讲》场内的“精英”用观念交锋，场外的大众则用电话表态，而观念是否战胜观念，取决于在电视上怎样说，能不能让人心悦诚服。所以这个节目是实现了精英与大众的直接对话，使大众可以充分行使自己的权利表达自己的观点。也就是说公民早某种意义上参与了政府的决策过程。
所谓公民参与，不仅指公民的政治参与，即由公民直接或间接选举公共权力机构及其领导人的过程，还包括所有关于公共利益、公共事务管理等方面的参与。公共政策中的公民参与是指参与主体（公民）可以用于影响政策制定者和政策方案的力量和手段。《齐鲁开讲》正是提供了这样一个平台让公民参与。
二、电视节目上的讨论实际上具备了民意调查的功能
国外的大型传媒都有自己的民意调查机构，自己对重大新闻事件和社会热点问题进行民意调查，并根据受访者不同的性别、年龄、职业、地域等条件进行精确分析，这种基于科学调查和分析的“精确新闻”已经日益为国外传媒所重视。而我国的媒体要表达民意，目前往往只能采用街头采访等方式，从概率统计学的角度来说，这种调查结果极不准确，几乎没有说服力。这也使得在讨论公共事务中，媒体难以发出真正有份量的声音。而这种形式的民意调查则比较有说服力，截至2006年，山东省城市固定电话普及率达到95%，农村为88%，再加上手机短信，小灵通和网上投票保证了样本足够大，真实地民意也就得以呈现。许多选题在拿来讨论之前已经见诸于其他媒体，《齐鲁开讲》再拿来讨论，其意义就在于讨论实际上具备了民意调查的功能。 |
